(三藩市 )(本報記者蕭慧三藩市報道)日本大地震提醒國人尤其是灣區民眾為大地震作好準備,但是其中一種準備並非儲定糧食及食水就可以做到的,這就是房屋建築的防震加固。在星期一市參事馬兆光召開地震社區行動計劃的聽證會。
市代理行政官Amy Brown指出,年前在前市長紐森及市多個部門、社區機構參與下,針對市內眾多建築遭到大地震時能夠抵禦,作出「地震安全社區行動」(CAPSS)報告,同時提出17點建議。這裡面有些建議,已逐漸在市府與社區機構合作下推進。
根據CAPSS報告,模擬希活(Hayward)或聖里安德魯(San Leandro)斷層帶出現強烈地震的情況下,市內建築物能否抵禦,或者會出現什麼後果。
例如,其中在未來幾乎肯定會出現,只差時間遲早的地震,有可能是震級達到7.2級的大地震,報告指市內尤其是建築物「年齡」較大的西城區,會有多達2.7萬棟建築沒法安全住人,可能有3000座房屋倒塌,火災隨之而來,估計傷、亡人數分別超過50000人及300人。市內因這種震級的地震,會有8.5萬個房屋單位無法使用,包括散房及可負擔房屋及其他私人住宅等,還未計算經濟損失及其他損失。
與會人士均指出,問題是在於業主和租客、房客還未能清楚認識到自己所居住的房屋可能有多麼危險。例如,CAPSS當初提出的17點建議中,最重要的一條就是希望市府要求所謂的「軟底」(Soft-Story)木屋進行防震加固——這類木屋通常樓下是車庫或商舖,上層是住房的多層木結構房屋。
在過去,市府通常依靠業主自願性質地為房屋進行防震加固,不過被公認效果不佳,因此,他們希望市府可以強制業主為此類房屋進行加固工程。否則估計大地震襲擊後,起碼三分之一的房屋或建築物都無法居住。但市府之前類似的強制法案難以通過。而且,市內九成以上私人業主沒有為房屋購買地震保險。
另外,報告也建議所有的市內建築,應該由樓檢局或相關部門進行防震加固風險的評估,讓市府各部門和業主都做到心裡有數。這樣一來,業主也可以知道自己的房屋能夠經受大地震考驗,估計有助鼓勵業主進行加固工程。
其他建議還包括市府應該在行政官辦公室下設立一個地震預防或善後統一協調的辦公室,在一些建築物裡面加設煤氣斷絕裝置,以免大震之後煤氣洩漏觸發火災。與社區內的非牟利機構等也應該合作,培訓市民增加防震意識,懂得如何災後自救等。
市參事馬兆光指出,執行地震安全社區行動計劃對社區安全十分重要,另一市參事郭嫻(Malia Cohen)詢問公共房屋在震後如何處理,威善高(Scott Wiener)則覺得,市府應該以一定的財政支持鼓勵業主進行加固工程,問題是錢從何來。不過也有民眾質疑,市府一邊在說要預防大震來襲,但另一方面金銀島房屋發展、獵人角填海計劃及建屋工程等,都可能在大震之時成為海嘯或其他災難襲擊的目標,似乎發出了一個令人混淆的信息。