全國政協委員、國務院食品安全委員會辦公室副主任劉佩智認為，中國食品安全隱患主要是人為污染和「添加氾濫」，而三聚氰胺則突顯中國食品產業落後生產發展方式。

        全國政協11屆4次會議第3次全體會議，劉佩智表示，發達國家食品安全問題集於微生物、物理和化學危害，而中國食品安全隱患主要是人為污染和「添加氾濫」，形勢更為複雜嚴峻。

        劉佩智指出，三聚氰胺客觀地反映中國食品產業落後生產發展方式。全國有乳製品生產企業1500多家、嬰幼兒配方奶粉生產企業40多家、奶站20393個，奶牛規模化養殖率僅19.8%。企業缺乏規模直接導致惡性競爭，忽視奶源基地建設，促發奶源大戰，部分唯利是圖的不法分子可乘之機。

        他指出，三聚氰胺不僅損害公眾健康，而且影響中國整個乳品行業及食品的聲譽，將市場份額拱手讓給國外品牌。三鹿事件後的2009年，中國乳製品進口由12.06萬噸猛增到59.7萬噸，同比增長70.1%；高端嬰幼兒進口奶粉所佔份額接近90%。現在市場上，國產品牌嬰幼兒奶粉幾乎無人問津，而國外品牌價格普通百姓難以企及。

        中國食品生產加工單位44.8萬家，其中80%為10人以下的小企業、小作坊；食品經營主體約323萬家，有證餐飲單位約210萬家，無證照的小作坊、小攤販和小餐飲更是難以計數。農業生產更為分散，種植養殖環節主要依靠2億多農民散戶生產，食品安全監管對象點多面廣，小、散、亂的特點突出。