全國人大十一屆四次會議5日開幕，首場新聞發布會4日上午11時在人民大會堂舉行。由大會副秘書長、發言人李肇星，就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。

        李肇星表示，這次大會的一項重要議程，就是審查和批準十二五規劃綱要，起草十二五規劃綱要，是去年政府工作的一項重要任務。今年的特點，是政府工作報告將會把年度工作與十二五規劃綱要一起合併報告。

        大會審議的十二五規劃綱要（草案），將提出今後五年經濟社會發展的主要目標、戰略重點、重大舉措等任務。

        規劃綱要，在指導思想上，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，明確提出發展的政策導向。

        在發展目標上，突出了科技教育、資源環境、人民生活等指標，在主要任務上細化了政策舉措、公共項目安排，使發展重點進一步落到實處，增強了針對性和可操作性。

        在形式上，採用了導向型標題，在規劃指標、工程項目方面設置了專欄，增加了城鎮化戰略格局等彩圖，更為新穎直觀。