《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》（又稱為2011年「中央一號文件」）昨日公布，是新中國成立以來中央出台的第一個水利綜合性政策文件，提出未來10年動用4萬億元改變水利建設滯後的情況，指導當前和今後一個時期中國水利改革發展的重要綱領性文件。

        水利部部長陳雷今日在國務院新聞辦發布會上表示，中國年均缺水約400億方，三分之二的城市不同程度缺水，因此必須確立「3條紅線」實行最嚴格的水資源管理制度。

        陳雷強調，一號文件是把水利作為國家基礎設施的優先領域，把農田水利作為農村基建重點，希望5至10年內根本上扭轉水利設施明顯滯後的局面。他指出，中國2.1億農村人口告別飲水不安全，2013年可解決規劃內農村飲水安全問題，及基本完成防洪減災體系。

        《決定》指出，要多渠道籌集資金，力爭今後10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域。土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設。

        同時，完善水資源有償使用制度，合理調整水資源費徵收標準，擴大徵收範圍；綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構增加水利信貸資金；廣泛吸引社會資金投資水利。