(澳洲 )(本報坎培拉訊)生產力委員會認為養老產業有欺騙住宿按金制度之嫌，有些更強索申請入院老人繳交賣祖屋全部所得，多至200萬元或更多。

         生產力委員會認為，任何人為住宿按金而付出8萬元以上便有損失，因為平均每日住宿收費只是22元。在很多鄉鎮地區，養老院運用其近乎獨市的權力，向申請入院的老人索取大筆按金，住宿按金實際是給養老院免息貸款，當老人去世後，本金除去某些收費還給老人的遺產管理人，而養老院則保留利息。自2004至2005年度以來，住宿按金的總值已增加逾一倍，由43億元漲至91億元，部份因為房價不斷上漲，住宿按金的價值也每年有20%的增長。由於住宿按金可豁免養老金資產審查，老人為免被削減養老金，也因此將賣屋所得放入住宿按金。另外，領全部養老金的老人，毋須負擔養老院的護理成本。

         生產力委員會認為在這種安排下，納稅人是大輸家，在已有資助的養老服務要負擔更多，負擔的養老金超過應負擔的。

         生產力委員會建議，禁止養老院收取超過提供住宿成本的按金，養老院將需要提供另類的選擇，每周或每月收費，並且要刊出按金多少 與經常收費有關的附表。為解決資產審查的問題，委員會認為政府應提供一種「澳洲領取養老金人士債券」，老人賣屋的所得買這種債券，投資這種債券也應豁免資產審查。

         政府會擔保債券的本金，債券跟消費物價指數調整，但不會有利息。老人可以在未到期前套現，否則到期後歸還遺產管理人。這種債券只限領取養老金的人士，也只為買祖屋所得而設。不過，委員會又希望人們毋須賣屋也可以負擔入住老人院。委員會要求政府參與「反向抵押貸款」的市場，老人將房子按給銀行，由銀行經常派利息給老人作為收入，負責養老院的費用。雖然現時已有這種產品，但一般都是用來作消費用，未有擴大到養老的範疇。委員會拒絕設立強制養老保險計劃的建議。

         生產力委員會促請政府徹底整頓養老產業，取消宿位數目的上限，並且向富戶收取更多費用。

         委員會在草擬的報告中指目前的養老院制度受到延誤，不公平及效率低的拖累。輪候入院太長，選擇有限，定價前後不符和不公平，規例複雜及付出代價太大，服務範圍出現缺口，並且工作人員受到很大的壓力。今次調查希望將成本重擔轉嫁給富有的長者，方法是用新的聯合供款計畫。最後報告將於6月發表。(嘉文)