北京人口規模過快增長對資源、環境造成巨大壓力。今後5年，北京將調控人口規模，在嚴格執行準入政策的同時，配置進京戶籍指標，實行戶籍指標調控。

        在16日開幕的北京市13屆人大4次會議上，北京市國民經濟和社會發展第12個5年規劃綱要草案提交會議審議。草案提出，今後5年，北京要遏制人口無序過快增長，逐步形成規模適度、結構優化、多元和諧、分布合理、管理嚴格、與城市可持續發展和城市功能相適應的人口發展格局。

        國務院的「2004年至2020年北京市城市總體規劃」要求，2020年，北京市實際居住人口應為1800萬。但是，2010年底，北京市的實際居住人口已突破1972萬人，提前11年超過人口控制指標。

        為解決人口規模過快增長問題，北京市「十二五」規劃綱要草案明確指出，北京在控制人口總量的基礎上，應發展高端、高效、高輻射的產業，加快低端業態的調整退出，以就業引導人口流動，減緩中心城區人口流入的壓力，優先為那些符合首都發展需要的專業管理和技術人才解決落戶問題。

        針對流動人口管理，草案指出，北京將堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育管理和服務。北京還將實施居住證制度，按照「來有登記、走有核銷」的原則，加強流動人口基礎信息的采集，進行實時動態監控。

        北京市長郭金龍在政府工作報告中提出，今年要增強對中心城區功能和人口疏解的吸引力，在發展新區時，打造地區生產總值500億元級、1000億元級的經濟強區。