自從北韓軍隊上月炮轟南韓延平島、造成嚴重死傷後，南韓政府對北韓的態度愈來愈強硬，不單三番四次進行實彈射擊演習，最新消息還透露，踏入2011年，南韓政府計劃積極為朝鮮半島統一作出準備。分析家認為，這顯示出南韓政府對南、北關係的政策基調，將由「保持穩定和交流合作」轉變為「為吸收統一做準備」，這既會引發北韓的抗議，也會引發南韓內部爭議。

        據《朝鮮日報》周一報道，南韓政府的核心部門官員說：「統一部定於本周三向總統李明博提交題為《正確的統一準備》的2011年度工作報告。報告把明年當作為統一開始做正確準備的一年。」

        北韓炮擊延坪島後，李明博多次公開發言時，都涉及北韓體制。他曾經說過：「我感到離統一不遠了，這是重大的變化，誰都無法阻止。」他又表示：「歷史上任何政權都無法與民意抗衡。」

        另一名南韓官員說：「明年對北韓政策的重點，是加強南韓內部的統一力量。目前仍在研究能夠讓北韓居民發生變化的方案。」