申訴專員公署批評，運輸署未有謹慎盡責，對小巴營運安全因循被動，很多措施已談了很多年，都未真正落實。

        公署批評，運輸署很多時到有致命意外發生後，才稍為跟進。小巴嚴重意外，10年前已經發生過很多宗。之後數年，運輸署指會改善小巴安全。但申訴專員公署發現，運輸署說多於做。運輸署於2004年開始要求新的小巴要設有安全帶，前往的小巴便等待自然淘汰，沒有強制舊車加裝。

        但截至今年9月底，本港仍然有近2000輛未有安裝安全帶的舊小巴，在路面行駛。公署估計，按現時自然淘汰舊小巴的進度，最少要8年時間，才可以淘汰全部無安全帶的舊小巴，威脅巿民生命安全，認為不能夠接受。

        公署又指，運輸署於2004、2005年開始，研究小巴要加裝「限速器」和「黑盒」，但做過初步研究之後，便沒有再跟進。至2009年6月，小巴衝上旺角道釀成行人死傷。2個月後，運輸署才宣布強制小巴裝「限速器」和「黑盒」。

        申訴專員黎年批評，運輸署的態度因循及欠缺積極，指小巴每天都接載逾180萬的人次，署方有責任加強小巴安全。

        公署並提出六項建議，要求運輸署改善，包括盡快強制舊小巴加裝安全帶。