美國國會中美經濟與安全評估委員會發表報告，重申美國應該把中國定為「匯率操縱國」，並就其導致貿易扭曲的產業政策向世界貿易組織投訴。

        報告說，中國持有大量美元債務資產，是其資本控制體制的一部分，目的是壓低人民幣並鼓勵出口。

        報告說，中國鼓勵本土創新、要求外國投資者向中方合作伙伴轉移技術，以及優惠國內企業等政策，表明北京純粹就是為了保護本國經濟的一大部分不受國際競爭的衝擊。

        報告認為，中國加入世貿組織並沒有給美國帶來明顯的益處，十年來雙邊貿易並未因此而趨平衡。報告建議美國財政部把中國定為匯率操縱國。