行政長官曾蔭權於施政報告指，政府應以新思維審視現有土地用途和開拓土地來源。曾蔭權表示，當局已完成全港工業用地的研究，建議把大約30公頃土地改作住宅用途，亦降低土地為重新發展而強制售賣的門檻，以促成更多舊樓重建。曾蔭權表示，稍後會就維港以外進行適度的填海諮詢公眾，長遠增加可用的土地。