曾蔭權在施政報告中宣布，決定在本屆任期內，不啟動《基本法》第二十三條立法。曾蔭權在記者會上解釋，香港社會未夠成熟為二十三條立法。而且，他已與中央政府討論，並得到中央的支持。

        他表示，經過上次的立法諮詢過程，令港人對二十三條立法產生戒心和疑慮，他認為這些因素未必可以立即釋除，所以政府作出有關決定。

        曾蔭權在施政報告中表示，注意到香港社會近期圍繞《基本法》第二十三條立法有不同意見，其中比較多的意見認為，本屆政府應在未來一年多的任期內，集中精力發展經濟，改善民生，著力保持香港社會的繁榮穩定與發展，故此可延後啟動立法。他們經過反覆研究後，決定在本屆任期內，不啟動《基本法》第二十三條立法。