州25與26提案 圍繞多數票開打
2010-09-25 (06:02)
(三藩市 )(本報記者蕭慧三藩市報道)加州25號提案將改變州議會通過預算案的要求,從之前要求三分之二票數同意才可通過預算案,改為簡單多數即可,但加稅案仍需要獲三分之二議員同意才可通過。反對者則一方面反25號提案,另一方面順勢呼籲支持26號提案。

         支持此提案者,認為提案可以改變目前州議會年度預算案大遲到,甚至因票數要求,而令三分之一、或少數幾名議員,「劫持」整份預算案,令州府無法有效率地運作。在已面世的支持25號提案競選廣告上,就引述目前已經遲到3個月的加州預算案,指選民不可再容忍這種做法。

         例如,近年來加州預算案幾乎年年遲到,而且今年預算案遲到時期又再打破過往紀錄。在7月1日開始的新財年,預算案到如今已9月下旬了仍未有著落。加州甚至淪落到因為沒有預算案,無法按時支付一張用於購買日常品的州府信用卡,而遭銀行取消該張信用卡,令州長辦公室發信通告:最快下月初開始,一些偏遠地區州立公園可能就沒有廁紙供應了。

         三藩市市立大學校董余文樂也指出,州府近年平衡赤字總拿高教經費開刀,加州的預算案架構需要根本改變,不能夠由少數派因為三分之二票數的要求,而可以劫持整份預算案。

         至於反對者,雖同意加州預算案不應該遲到,但指出這個提案若通過,則令州議會更容易揮霍公帑,浪費納稅人金錢。他們並指出,簡單多數就可以通過州預算案,也就是說,議會權力更不受控,尤其是控制國會多數議席的議員們更容易通過充滿黨派性的預算案。

         因此這批反對者乾脆提出26號提案反制,指由於政客們為了逃避若要增加稅負、就要三分之二議員贊成的絕對多數門檻要求,越來越習慣將等同加稅(Tax)的計劃,以「增加收費」(Fee)作為掩飾,因為加費只需要簡單多數就可以通過。於是26號提案將要求,某些特定收費若要增加,也應與加稅一視同仁,需要三分之二議員贊成才可通過。

         相對地,反對26號提案人士就指出這會令針對石油、煙草、酒精類大企業提出的收費,更難通過州議會,而令大企業逃過應該負起的責任。