日本公布2010年防衛白皮書，對中國在包括日本近海的海軍活動趨於頻仍一事表示高度關注，指出有必要慎重分析，並重申要求中國提高國防政策和軍力的透明度。

        白皮書也首次提出，要在西南諸島駐軍。

        白皮書指出，中國加強在日本近海的海軍活動，國防政策的不透明性以及軍力的動向，成為包括日本在內地區和國際社會的不安事項，有必要慎重分析。白皮書將中國國防政策的不透明和軍事動向，定位為「包括日本在內的地區及國際社會關切事項」。

        報告指出，近年來經由目視已可確認中國海軍艦艇在日本近海展開某種訓練和蒐集情報活動，中國政府的船隻在日本專屬經濟水域從事海洋調查活動，並確認中國的艦艇部隊已進入太平洋。

        報告並指出，中國軍艦不僅在日本近海，也在南海與東協國家等有領土爭議的南沙群島和西沙群島加強活動。

        白皮書分析指出，中國海軍的海洋活動目標包括：防衛領土和領海、阻止台灣獨立、確保海洋權益和保護海上運輸線。

        另外，白皮書指出台灣面對大陸持續加強飛彈和海空軍戰力，充實現代化武器裝備是項課題。