(歐洲 )(本報訊)英國情報史學者理查德•奧爾德里奇認為，受削減巨額開支和加強聯動能力的雙重要求驅使，英國三家主要情報機構在未來數年內可能面臨合併。

        他說，近年來，來自國內安全威脅和來自國外安全威脅的界線日趨模糊，情報機構間深入合作不斷加強，機構合並成為趨勢。

        英國現行情報工作主要由相對獨立的三家間諜機構分擔，分別是政府通信總部、英國秘密情報局和英國安全局。

        政府通信總部，受外交大臣領導，但不歸屬外交部，主要負責通信方面的技術監控；英國秘密情報局，又稱軍情六處，隸屬外交部，負責對外情報工作；英國安全局，又名軍情五處，屬內政部，負責對內情報和反間諜工作。

        奧爾德里奇的觀點報道，三家情報機構合併，在操作上可加強情報工作協調性，避免重複，著重共享，提高效率，在效果上可為政府節省一大筆開支。現階段，英國情報工作總預算為23億鎊。

        盡管情報預算相比英國政府2009年度1550億鎊財政赤字相比「微不足道」，但奧爾德里奇認為，合併至少可以幫助情報機構所屬的部級部門「減負」。

        作為英國知名的國際安全專家，奧爾德里奇說，盡管眼下三家情報機構在表面上獨立運作，但在實際行動中，它們「業已合併」。

        「全球一體化模糊邊界和國界。實際情況是，情報機構現在就在以團隊方式行動，它們幾乎已經合並，你很難再看見某一次行動由一個獨立部門執行，」奧爾德里奇說。英國現任副首相克萊格2007年在野時就撰文指出，在恐怖威脅全球化的今天，國內和國外情報工作繼續依照傳統明確分工「顯得可笑」。克萊格寫道，「如今，在巴基斯坦和阿富汗發生的事情可以直接影響到布拉德福德和設菲爾德的生活」。布拉德福德(Bradford)和雪埠(Sheffield)是英國兩大移民城市。

        但克萊格並不主張軍情五處和軍情六處徹底無分工地合併。他認為，軍情六處內部一支經常與軍情五處合作聯動的團隊應當首先充當兩個機構間的橋樑，靈活「焊接」兩機構。而奧爾德里奇今年撰寫一份調查報告，題為「政府通信總部：英國絕密情報部門未經證實的故事」，指出情報部門應當整合一些功能，包括人員、經費和信息等。

        奧爾德里奇說，英國情報機構在歷史上長期處於經費不足的困境，合併後，開支將更加合理有效，行動也會向高效方向發展。

        這份報告首次隱晦且非正式地提出合並設想，但同時也招致不少擔憂。

        反對合並者主要糾結於合併後的反間諜工作可能陷入困境。

        反對者說，三大情報機構如果合併，一旦有外國特工滲透進入某一家情報機構，那麼，可能獲得的情報可能更加廣泛。

        另外，合併後的大情報機構可能將缺失現有三家情報機構相互監督、甚至是相互監視的潛在功能。

        按照現有情報機構劃分，三家情報機構雖不明言，但相互暗藏一種鉗制心理，各機構在行動時、特別是在保護人權等方面有所自律，以免招致非議。而一旦合併，機構的統一可能導致權力的濫用。

        英國議會負責監管三家情報機構的情報和安全委員會在2009年度報告中指出，盡管眼下合並情報機構尚未成為議會議題，但三家情報機構正各自尋找提高效率、削減開支的模式。