特區政府決定採納民主黨的區議會方案，容許2012年新增的區議會功能組別議席由市民選出。律政司司長黃仁龍表示，新增區議會議席辦法將由本地立法處理。他又解釋，新的區議會功能組別選舉辦法的法理依據，強調是符合《基本法》及人大常委決定。

        黃仁龍表示，政府經詳細研究後認為，新增5個區議會議席的選舉辦法，符合07年人大的決定。他指，人大常委會在2007年的決定，並沒有就功能界別議員如何產生，規定任何方法，所以有關功能界別議員產生辦法的細節，都可以交由本地立法的層面，根據《基本法》第68條及附件2處理。

        黃仁龍又強調，雖然新的區議會議席，選民基礎有300多萬，但這並非直選。他指，區議會新功能組別只有民選區議員才有資格參選，與地區直選不同，所以這種選舉並非直選，符合基本法和人大常委2007年的決定。

        黃仁龍表示，新功能組別5個議席，是由320萬名在原定的功能界別中，沒有投票權的選民投票選出，而並非全部343萬名登記選民均有投票權。

        黃仁龍又表示，為落實選舉辦法必需有的改動，全部新安排都可以透過本地立法達致。本港的選舉正朝最終普選目標進發，呼籲立法會議員投票支持政府的政改方案。