打擊人口販賣政策 效果適得其反 |
2010-06-18 (05:24) |
(歐洲 )(本報訊)英國人權組織聯盟表示,政府為打擊人口販賣而出台的政策,其效果與預期相左,反而增加了針對人販集團的檢控難度,同時也加重了受害人的痛苦。 這個由英國國際特赦組織(Amnesty International)、國際反奴役組織(Anti-Slavery International)以及聯合國兒童基金會(Unicef)等慈善機構聯合組成的「反人口販賣監督組織(Anti-Trafficking Monitoring Group)」稱,英國政府目前所執行的相應措施是「與其目標不一致」的,往往會將人口販賣活動的受害人,當作「企圖濫用移民法律的罪犯」來處理而將其監禁,結果令指控從事販賣活動的嫌犯失去最有力的人證。 英國於去年4月引入歐盟法中有關反人口販賣發的條例,該法規要求政府採取措施,對受害者實施保護、防止人口販賣活動進行、指控相關責任機構以及確保通過國際合作來對抗人口販賣犯罪活動。 據政府資料,目前有大約5000名受害者被販賣到英國,被迫淪為性服務工作者、廉價家政勞工、大麻工廠工人等,並遭到非人道剝削。該監督機構對390例疑為人口販賣受害者的個案進行了覆核,發現英國政府「傾向於」將受害人當「罪犯」,此外,許多原本應由政府相關機構照看中的被拐兒童,還常常被報失蹤。 為響應歐盟反人口販賣法,英國採取一項名為「全國移交機制」的措施,即要求一些可能接觸到人口販賣受害者的前線工作者,如警察及社工等,有權將這些潛在的受害者移交給英國內政部設立的「販賣人口中心」或英國邊境署,並由這些機構提供相應的保護和支持。 然而,據國際反奴役組織的總監Aidan McQuade表示:「(這個機制中)存在一種根本的誤解,那就是把人口販賣與『違反移民法』相關聯,而不是將其與『剝削和強制勞動』聯繫在一起。」 該組織表示,「當局機關往往選擇監禁這些受害者,殊不知他們正是指控人販子的最佳人證。」 英國移民事務次官Damian Green在回應此報告時承諾,將「針對其批評採取相應的必要措施」。 他說:「人口販賣活動是最不人道的集團犯罪形式之一,對此進行打擊也是新聯合政府的首要任務之一。」
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