奧巴馬放棄「先發制人」戰略
2010-05-28 (08:08)
美國白宮發表新一份國家安全戰略報告,放棄喬治布殊年代的「先發制人」戰略,轉而將經濟與外交結合到軍事力量之上。

        根據這份報告,奧巴馬的新國家安全戰略認為世界充滿了多種威脅,放棄了喬治布殊政府「反恐戰爭」的說法。新國家安全戰略報告還對北韓和伊朗對美國帶來的威脅提出警告。

        奧巴馬在該報告中,將軍事作為外交努力無效情況下的最後手段,這與布殊政府時期的「先發制人」戰略相比是個重大轉變。這是奧巴馬上台16個月後首次發布「國家安全戰略報告」。根據這份報告,奧巴馬的新國家安全戰略認為世界充滿了多種威脅,放棄了布殊政府「反恐戰爭」的說法。這一新「國家安全戰略報告」還對北韓和伊朗對美國帶來的威脅提出警告。

        這份國家安全戰略全長52頁,是奧巴馬上任後首份戰略報告,對上一份是由喬治布殊在2006年發表。報告認為,美國仍然是全球唯一有能力向海外發動大規模軍事行動的國家。但報告試圖擺脫喬治布殊時代的單邊主義政策,強調不再採取「先發制人」戰略,只有在外交努力無效的情況下才會採取軍事行動。

        報告將安全戰略擴闊到軍事以外範疇,重點是加入經濟實力,指出經濟是美國國力的關鍵泉源,美國會致力復蘇甦經濟。除此之外,報告提到外交聯盟的重要,新戰略表明會將合作夥伴由傳統盟友擴展至中國、印度等新興大國,與中國發展務實關係對應對全球挑戰至關重要。

        報告指美國會密切注視中國軍事現代化發展,確保美國與盟友的利益不受影響。

        美國歡迎中國在處理全球經濟、氣候及核問題上擔當領導角色,鼓勵中國在崛起的同時對和平穩定作出貢獻,但仍然會密切注視中國軍事現代化發展,確保美國與盟友的利益不受影響。報告亦鼓勵兩岸緩和緊張局勢。

        至於反恐問題上,新戰略沒有再強調反恐戰概念,但表明會繼續打擊基地組織。報告又強硬警告伊朗及北韓如果繼續發展核武,美國會採取多方面手段孤立兩國。

        奧巴馬的前任布殊在2002年的「國家安全戰略報告」中,首次闡明美國在911事件後將採取「先發制人」的軍事打擊戰略。布殊在2006年的「國家安全戰略報告」中,重申美國奉行「先發制人」的戰略。
 
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