日本首相鳩山由紀夫23日再次對沖繩縣進行訪問，表示準備將駐日美軍普天間基地遷至沖繩縣名護市邊野古附近並尋求理解，但沖繩縣官員表示不能接受該遷移方案。這是鳩山首次表明普天間基地遷移方案。

        鳩山早上飛抵沖繩，隨後與沖繩縣知事仲井真弘多舉行會談。鳩山表示，經過反復協商，得出只能將普天間基地遷至邊野古附近的結論。未能兌現盡量遷到沖繩縣外的諾言，在沖繩縣民眾中造成嚴重混亂，他由衷地表示道歉。

        仲井真指出，將普天間基地遷至邊野古沿岸極其令人遺憾，這與沖繩縣民眾將基地遷到縣外和國外的強烈願望有很大落差，希望政府花時間進行說明，並拿出能得到理解的解決辦法。

        當日下午，鳩山與沖繩縣北部地區12個市、町、村的市長、町長和村長舉行會談。名護市市長稻嶺進表示，這是違背一直主張遷到縣外的名護市民和沖繩縣民眾願望的行為，非常令人遺憾，他不禁對此感到憤怒，無論如何不能接受，堅決表示反對。

        鳩山本月4日對沖繩縣進行就任以來的首次訪問，希望就解決普天間基地遷移問題尋求沖繩的理解，但仲井真弘多和稻嶺進均表示反對在沖繩縣內遷移普天間基地。

        日本外相岡田克也本月22日在東京與美國駐日本大使魯斯就普天間基地遷移問題進行協商，兩國就在名護市邊野古美軍施瓦布軍營沿岸修建跑道，及研究將普天間基地功能分散遷移到沖繩縣外問題達成基本協議，並同意在今年秋天前決定跑道的具體地點和施工方法。

        普天間基地是駐日美軍海軍陸戰隊位於沖繩縣宜野灣市中心的軍事基地。美日兩國於2006年達成協定，同意將基地遷移至名護市施瓦布軍營沿岸地區。但本屆日本政府迄今一直傾向於將基地移出沖繩縣或移至國外，美方則堅持原計劃是最佳方案，並要求日方予以履行，日美關係因此產生波動。

        鳩山由紀夫已多次表示將於5月底之前決定普天間基地遷移問題，但遭遇重重阻力。