(歐洲 )(本報訊)據英國獨立財政研究所（IFS）經濟學家預測，要實現保守黨提出的削支目標，英國政府部門中未受削支保護的部門，必須在2015年之前，將開支預算減少25%左右。

        官方數字顯示，目前英國政府的公共開支與財政稅收之間的差額高達1630億鎊，而據保守黨此前發出的訊號，在2015至2016年之前，擬將政府財政赤字減少約710億鎊，其中80%都將通過縮減共公開支的「財政緊縮」措施來實現，餘下20%則通過增加稅收來實現。

        據財政研究所專家計算，要完成保守黨提出的削支目標，白廳部門將在2014至2015財政年度以前，實現25%的開支削減幅度，從而使政府開支預算，退回到2003年的水平。

        雖然自民黨更傾向於小幅減少政府開支、同時大幅提高稅收的減赤方案，但據財政研究所計算，即使要實現自民黨相對較緩的減赤目標，白廳各部門也至少需削支18%左右。

        財相歐思邦（George Osborne）日前已表示，將於下月22日宣布的緊急預算案中，公布首個減赤60億鎊措施的具體細節。但政府在國民保險和國際援助方面的投資則不會削減，事實上，兩黨已達成一致，將增加上述兩方面的預算投入。

        另外，財政研究所專家對白廳削支幅度的預測，是基於政府對福利系統開支不作大幅削減的前提上。但目前為止，聯合政府兩黨已在部分福利開支縮減方面達成了一致，如取消高收入家庭的稅惠福利等。

        增加第二房產稅將影響百萬人

        首相甘民樂日前表示，將提高個人投資第二套房屋所須繳納的資產所得稅，相信該舉措將對約100萬人造成影響，其中受打擊最大的可能是退休人士。目前，個人投資第二套房屋收入超過10,100鎊的部分，才需要按18%稅率繳納資產所得稅，而新財相歐思邦則希望在下月預算案中，將該稅率提高至40%至50%，自民黨更提出，要將繳納這一稅收的門檻降低至2000鎊。會計事務公司德勤分析師表示，按此提案，英國每年需繳納資產所得稅（CGT）的人數，可達100萬人左右。目前，英國大約有25萬個家庭擁有第二套房屋，而1/6家庭，即大約375萬人擁有股票。如果政府將資產所得稅的徵收門檻降低，則將有大量來自中產階層家庭的投資者，必須支付這一原本僅針對富裕階層的稅費。

        另據保險公司Aviva一份調查，在年齡超過55歲的英國人中，一成人擁有第二套住房。德勤公司稅務部門主管Bill Dodwell說：「毫無疑問，這項措施將對富人階層造成一定影響，但它更可能對老年人的下半輩子生活造成巨大打擊。」