(多倫多 )(本報記者)安省公平專員辦公室(Office of the Fairness Commissioner, OFC)，經過三年對本省受規管專業執照審批制度進行調查與檢討後，昨天公佈報告，指安省專業人員特別是海外背景專業技術人士，在本省申請執業資格時仍面臨諸多系統障礙，報告並提出17項建議改善現時情況。

        安省於2006年通過「受規管行業公平就業法」(Fair Access to Regulated Professions Act)，並依此相應設立公平專員辦公室，以保證所有申請受規管行業執業牌照的人士受到公平對待。公平專員上任後，就安省專業技術執照申請過程的諸多環節，進行為期三年的檢討和研究，於昨天由省府指派的「公平專員」奧古絲汀(Jean Augustine)公佈「掃清通路: 有關安省專業牌照制度的行動建議」(Clearing the Path: Recommendations for Action in Ontario’s Professional Licensing System)的報告。

        系統問題需關注改善

        奧古絲汀指出，儘管各專業規管機構並非有意設置障礙，造成申請過程的不公平，以及並非所有申請人都經歷痛苦或不愉快經驗，但調查顯示確有一些系統性的問題需要關注及改善。在許多案例中，申請系統及步驟複雜費時，花費高昂，但並非必要。對於海外技術移民申請者情況更是如此，而且問題不僅限於某一個受規管行業，在整個執照申請系統中出現的問題都具有共性。

        奧古絲汀指整個調研發現的核心問題，是申請者與規管機構、資格評估機構及政府主管部門之間溝通不暢。最明顯的例子在於，聯邦政府對專業技術移民申請人提供的信息，與省轄下的規管機構對專業執照申請者提供的信息並不連貫。移民申請人依聯邦政府的學歷及資歷標準獲准移民，但落地後發現他們能否進入專業領域，要取決於省(立法範圍)內的各種專業規管機構，是否發給其執業牌照。在這種多層面的制度下，信息的溝通至關重要。