本港的出生率下跌，適齡就讀中學的學童將會逐步減少，令中學亦面臨殺校威脅。為了協助中學不會出現殺校情況，政府提出自願措施，改變班級結構，縮減中學每級的班數，學校有5年過渡期，政府會提供資源。

        教育局局長孫明揚表示，政府決定在中學推行自願優化班級結構計劃，當局主要的目的是提升教學質素，讓參與的學校可以減少每個班級的數目，騰出更多的教學空間，以配合新高中學制的落實，並希望為學生提供更加多元化的科目的選擇。

        孫明揚又指，計劃獲教育界認同及支持，當局為了讓教師有穩定工作環境，會提供5年過渡期，讓自願減班的學校暫不需要裁減教師人手，這個安排不包括2011/12學年，新舊制兩批學生同時畢業的人手調整。