第十一屆全國人民代表大會第三次會議，在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。

        吳邦國表示，2010年常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中，四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國有機統一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，著力提高立法質量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現，著力增強監督實效，推動中央重大決策部署貫徹落實，為促進經濟平穩較快發展，加快發展方式轉變，保持社會和諧穩定作出新的更大貢獻。

        吳邦國表示，一，確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現。

        到2010年形成中國特色社會主義法律體系，是黨的十五大提出的新時期立法工作總目標。如期實現這一目標，是今年立法工作的首要任務，也是今年人大工作的重中之重。要在堅持提高立法質量的前提下，加倍努力，奮發工作，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經濟社會發展不相適應的法律，繼續加強社會領域立法，更加注重綠色經濟，低碳經濟領域立法，全面完成法律法規清理工作，確保中國特色社會主義法律體系如期形成，圓滿完成黨和人民賦予的歷史任務。

        （一）抓緊制定一批新法律。完成社會保險法草案審議修改工作，進一步健全社會保險法律制度，解除人民群眾後顧之憂，更好地維護社會和諧穩定。繼續審議行政強制法草案，進一步推進依法行政，更好地維護公民合法權益。提請審議增值稅法和車船稅法草案，進一步健全財稅法律制度，規範稅收管理。還要研究制定人民調解法，違法行為教育矯治法，涉外民事關係法律適用法，自然遺產保護法，督促有關方面抓緊起草基本醫療衛生保健法，社會救助法等法律草案。

        （二）及時修改一批現行法律。修改代表法和村民委員會組織法，不斷推進中國特色社會主義政治制度的自我完善和發展。修改行政監察法，進一步健全權力運行制約和監督機制，努力從源頭上防治腐敗。修改預算法，強化預算編制的完整性，執行的規範性和監督的嚴肅性。繼續做好國家賠償法修正案草案審議工作，研究修改土地管理法，森林法，水土保持法，職業病防治法，預備役軍官法等法律。

        （三）積極推進科學立法民主立法。今年要在已有工作的基礎上取得新進展。一是充分發揮人大代表在立法工作中的作用，無論是論證和確定立法項目，還是起草和審議法律草案，都要認真研究吸納代表議案提出的相關意見，邀請相關代表參與立法工作。