第十一屆全國人民代表大會第三次會議，在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。

        吳邦國表示，（二）一批重要法律相繼出台或提請審議。

        侵權責任法是一部關係廣大人民群眾切身利益的重要民事法律，九屆時曾作為民法草案的一編進行初次審議。本屆常委會又投入大量精力，對草案進行重大修改和多次審議。

        新制定的侵權責任法，堅持從國情和實際出發，對民法通則確立的相關基本制度作了細化，補充和完善，明確承擔侵權責任的基本原則和責任方式，就廣大人民群眾普遍關注，各方面意見又比較一致的醫療損害，環境污染，產品缺陷，交通事故，動物損害等問題作出具體規定，對保護民事主體的合法權益，預防並制裁侵權行為，減少和化解社會矛盾，促進社會和諧穩定具有重要意義。

        建立健全社會保險法律制度，是一件關係億萬群眾切身利益的大事，方方面面都很關注。常委會高度重視社會保險法的制定工作，十屆時根據代表提出的議案建議，積極督促國務院研究提出法律草案。本屆常委會在充分調查研究，向社會廣泛徵求意見，認真總結實踐經驗的基礎上，對草案進行了多次審議和重大修改。

        一是將養老，醫療，工傷，失業，生育等五個險種分章作出具體規定。

        二是確立基本養老保險關係轉移接續制度，提高基本養老保險基金統籌層次。

        三是明確規定國家逐步建立和完善新型農村社會養老保險制度，並對新型農村合作醫療制度作出原則規定。

        四是完善用人單位和參保人員對社會保險的監督，強化各級人大常委會對社會保險基金收支，管理和投資運營情況的監督職權，督促有關方面真正管住用好社會保險基金。