立法會前保險界議員陳智思說，不相信政府會成立保險公司直接參與市場運作。

        有報道指，政府可能自己成立保險公司，以便一旦推行醫療融資時，令市場有足夠競爭，保險公司不會聯手抬高保費，陳智思說，政府成立保險公司參與運作，最大的風險是日後很難退出市場，而且每次加保費均需要經過立法會，要面對很多政治壓力及困難。

        他又認為，政府可能會參考強積金的經驗，就日後的醫療保險計劃，開列多項條款，要求業界遵守及降低收費。

        他相信，政府會製造誘因，鼓勵業界推動全民醫療保險。