行政長官曾蔭權在立法會發表任內第5份《施政報告》。

        曾蔭權表示，經濟危機改變了全球經濟格局，與其他地區比較，國家受影響較小，在危機中凸顯了經濟強國的地位，香港雖然相對穩定，但同時亦面對新的競爭形勢。

        第一個新挑戰是要維持國際金融中心地位。為配合人民幣逐步開放的既定政策，國家需要多層次的國際金融服務，而在人民幣邁向全面開放的過程中，國家需要一個和世界金融全面接軌、高度開放的金融中心，作為對外金融活動平台，香港最能發揮這方面的優勢。在國家推動人民幣區域化和國際化時，政府可協助加強金融安全，發展離岸人民幣業務。

        近期市民關注上海的金融發展及中央的政策取態，有人更為此感到憂慮，但他認為香港與上海可以分工合作，各展所長，為國家的金融業務發展作出貢獻。香港與上海的競爭，不是零和遊戲。

        曾蔭權又指，第二個新挑戰來自兩岸關係過去一年的重大突破。

        香港一直是兩岸的經貿橋樑，這中介角色更構成香港貿易、金融及物流服務等經濟支柱的重要一環。自今年「三通」以來，香港的傳統角色受到嚴峻考驗，尤其是中轉的客流和貨流正急劇減少。隨著兩岸經貿關係深化，香港經濟這個環節會面臨更大挑戰，政府有必要提出總體回應策略，他在稍後會交代具體內容。