國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業發展，審議並原則通過《全民健身條例（草案）》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法（草案）》。

        會議指出，促進中小企業發展要堅持解決當前問題與著眼全面發展相結合，堅持保持平穩較快發展與推進結構調整和技術進步相結合，堅持改善外部環境與引導企業加強管理相結合，注重提高企業素質，走可持續發展之路。

        會議指出，要繼續落實現時促進中小企業發展的政策措施，並在基礎上進一步採取新的扶持措施，重點有六項：

        （一）完善政策法律體系，為中小企業提供利好環境。降低市場准入門檻。對困難中小企業的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底。

        （二）切實緩解中小企業融資難。鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構小企業貸款按增量給予適度補助。加快創業板市場建設，增加中小企業直接融資規模。穩步擴大中小企業短期融資券和集合債券的發行規模。設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。

        （三）加大對中小企業的財稅扶持。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的項目資金規模，重點支持中小企業技術創新、結構調整、擴大就業。清理和禁止不合理收費，減輕中小企業社會負擔。

        （四）加快中小企業技術進步和結構調整。支持中小企業在科技研發、工業設計等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫等新興產業發展。

        （五）支持符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務。落實出口退稅等政策，支持中小企業開拓國際市場。

        （六）加強和改善對中小企業的服務。