溫總預留彈藥隨時推新刺激經濟政策
2009-03-13 (15:58)
中國國務院總理溫家寶表示,實現一攬子計劃首要的還是要堅定信心,並已準備應對更大困難的方案,隨時可以提出新的刺激經濟的政策。他強調,8%左右的經濟增長目標是政府的承諾和責任。

        在11屆全國人大二次會議舉行的記者會上,溫家寶表示,今年的兩會是在應對國際金融危機的關鍵時刻召開的。人民代表大會通過政府工作報告,批准政府應對金融危機的一攬子計劃。他強調,應對這場金融危機,中國做了長期的、困難的準備,預留了政策空間,已經準備應對更大困難的方案,以及儲備充足的「彈藥」,隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。

        他又指,人們沒有讀懂中國所採取的一攬子計劃的全部內涵,所以需要再扼要地介紹,就是包括四項內容,就是大規模的政府投入、大範圍的產業調整和振興、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水準。這四項是互相聯繫、不可分割的整體,體現計劃的遠近結合和標本兼治。

        他認為,大規模的政府投入是最直接、最有力、最見效的措施,包含著中央政府直接投資1.18萬億、通過投資項目的實施,吸引社會投資和民間投資,包括銀行的信貸。他強調,這1.18萬億完全是新增的,預算案已經落實5950億。

        1.18萬億主要用於民生工程、技術改造、生態環境保護和重大基礎設施建設,其他若干方面都不在這兩年4萬億的計劃當中,例如減免稅費實際將超過5000億,達到6000億;提高企業退休工人養老金的標準;對1200萬教師實行績效工資,提高他們的工資水準;增加農民的收入,擴大補貼範圍,提高補貼標準;在3年內使用8500億實行醫藥衛生體制改革。

        至於新增的兩年4萬億投資中,有些項目確實是原來「十一五」規劃當中的項目,比如公路和鐵路等基礎設施建設。這些項目是經過充分論證的,是有準備的,要加快速度推進。而有些項目是新安排的,比如保障性安居工程建設,計劃3年要解決750萬戶困難群眾的住房問題、240萬戶棚戶區改造問題。所有這些項目都是經過論證的,而且將會全部公開,全過程接受監管。

        溫家寶說,現在,時間過去不到半年,已經提出一攬子應對計劃。他強調,實現這個計劃,首要的還是要堅定信心。「只有信心才能產生勇氣和力量,只有勇氣和力量才能戰勝困難。」「莫道今年春將盡,明年春色倍還人。我期待著明年中國和世界都會變得更好。」

        他又說,失業問題是一個十分嚴重的問題。之所以採取一攬子計劃,加大財政投入,是從根本上促進經濟的發展。而解決失業問題最重要的是要大力扶持中小企業的發展,因為中小企業吸納就業達90%。雖然去年下半年和今年首兩個月,失業人數增加,大批農民工返鄉,但社會總體還是安定的。

        另外,溫家寶表示,知道大家十分關注今年能否實現經濟增長8%左右的目標,並坦言實現這個目標確實有難度,但經過努力也是有可能的。他指出,8%左右的經濟發展目標是政府的承諾和責任,表明國家的信心和希望。

        溫家寶即場舉例,指目標不是決定一切的,它就像一艘航船中的羅盤一樣,如果一艘航行中的船沒有羅盤,它就不知道朝甚麼方向航行,甚麼時間到達,正如諺語:這樣的船隻有逆風也不會有順風。

        對於今年實施近萬億元赤字預算,溫家寶重申,中國財政赤字在可控範圍內,債務也還是安全的,因為中國近幾年來不斷削減赤字有關,過去幾年的經濟發展,財政增收,給赤字和債務預留空間。

        溫家寶相信,如果真正把握得好,措施得當,而且實施及時、果斷、有力,中國經濟能早一天復蘇,那時中國將會顯示出更強大的生命力。
 
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