稅務人員壓力大偷稅漏稅難查清 |
2009-02-03 (03:50) |
(多倫多 )最新審核報告指出加拿大的稅務調查員備受工作壓力,逼他們多產意味著他們需倉卒調查地下經濟活動,不夠全面的調查使人們有機可乘,很多經濟活動避過了當局的耳目,使政府損失稅收。 家居裝修業及侍應生小賬收入惹關注 審核報告說加拿大稅務局「以完成審核個案的數目作為量度成功的一種工具,此舉令調查人員不太願意循著需花較長時間徹底偵查漏稅的程序。」 稅務局的審核研究主要是檢討稅務調查員清查漏稅地下活動的效果。當局估計加拿大的地下經濟活動每年達2,000億元,以現金交易而又沒有收據的建築與家居裝修行業最嚴重。他們亦特別留意飲食業侍應生的小賬收入。 大約1,000名審核人員全職追查不可告人的經濟活動。在2007-08年度,他們只揭發大約5.75億元故意隱瞞納稅的交易,只是整體地下經濟活動的極小部份。 上年度追收1.5億 前年度追收1.88億 該年度揭發的11,000宗個案使政府追收大約1.5億元,81名遭刑事起訴的人被定罪。追討的稅款低於2006-07年度的1.88億元。 花費432,000元的審核研究報告同時發現處理檔案的一連串問題,例如調查人員沒有查閱銀行紀錄與第三方的文件。這些調查手法是最有效揭發瞞稅的方法。 稅局抽樣翻查253個檔案,發現調查人員只查閱銀行資料39次。報告書說:「絕大部份地下經濟活動調查員,以回應時間太長,耽誤調查作為他們不向第三方求證的理由。他們認為耽誤時間拖慢完成調查個案,影響到他們的表現評估。」 調查人員同時忽略利用稅務局的另一項重要調查工具---分析被查者所呈報的收入是否能夠支持他的生活方式,例如查看他的住所或汽車,以確定收入是否符合支出。 雖然稅務局釐訂的目標是75%,但抽樣翻查的253個檔案中,少於三分之一進行「生活方式分析。」 稅務局透露它正在籌備一本全國性手冊,以協助解決問題,估計可於3月完成。它同時在進行為期兩年的研究,看看調查人員不利用「生活方式分析」調查工具的原因。
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